齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月16日訊 5月16日，濱州市政府新聞辦舉行濱州市財政局政府采購代理機構(gòu)等級評價管理暫行辦法新聞發(fā)布會，邀請濱州市財政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人、市財政保障中心黨委書記、主任朱波，濱州市財政保障中心政府采購監(jiān)督管理服務(wù)科科長綦進，介紹該《濱州市政府采購代理機構(gòu)等級評價管理暫行辦法》制定出臺情況，并回答記者提問。

朱波介紹，今年來，為加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化財政營商環(huán)境，推動全市政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，濱州市財政局根據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合濱州市前期探索實踐情況，研究出臺了《濱州市政府采購代理機構(gòu)等級評價管理暫行辦法》，該辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2026年4月30日。

《暫行辦法》出臺的背景及過程

政府采購代理機構(gòu)是采購人實施政府采購、連接供應(yīng)商的重要紐帶。近年來，濱州市政府采購代理機構(gòu)出現(xiàn)顯著增長，全市備案在冊代理機構(gòu)164家，但存在數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量參差不齊的特點，一旦代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量得不到保障，極易引發(fā)政府采購?fù)对V。為此，濱州市于2023年組織25家政府采購代理機構(gòu)開展了等級評價試點，目的是通過搭建代理機構(gòu)業(yè)務(wù)競技平臺、實施等級評定，形成行業(yè)內(nèi)部競爭機制，讓政府采購代理機構(gòu)行業(yè)實現(xiàn)自我驅(qū)動、自我凈化。

《暫行辦法》的制定出臺，是在省財政廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和上年度試點基礎(chǔ)上，進一步調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、匯總調(diào)整，統(tǒng)籌吸收市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）財政部門、政府采購代理機構(gòu)、法律顧問等方面意見，并向社會公開征集了意見建議，經(jīng)合法性審查、市場公平競爭審查等環(huán)節(jié)后，最終形成了現(xiàn)行的《暫行辦法》。

《暫行辦法》的主要內(nèi)容

《暫行辦法》分4章28條，主要內(nèi)容：堅持貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及中央、省政府采購代理機構(gòu)管理辦法要求，遵循“自愿參與、客觀公正、全程公開、日常監(jiān)督、動態(tài)管理”的原則。其中，所稱政府采購代理機構(gòu)是指集中采購機構(gòu)以外、受采購人委托在濱州市區(qū)域內(nèi)或者準備在濱州市區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。代理機構(gòu)等級評價分為兩種類型，即：新銳型和星型，其中新銳型代理機構(gòu)主要針對三年內(nèi)注冊成立或進入濱州區(qū)域開展采購代理業(yè)務(wù)不足三年的代理機構(gòu)，對應(yīng)新銳級代理機構(gòu)稱號；星型代理機構(gòu)相對于新銳型在業(yè)務(wù)數(shù)量、提報參評檔案方面有更高的要求，根據(jù)評價結(jié)果對應(yīng)三星級、四星級、五星級代理機構(gòu)稱號。

目前，《暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布實施，濱州市財政局將加強宣傳引導(dǎo)。前期，濱州市財政局已通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)直播等渠道進行了政策發(fā)布及宣傳推介。下一步，將進一步細化完善宣傳方案，充分利用線上線下方式，在各級各類媒體平臺進行全方位推送宣傳，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、廣泛發(fā)動、共同參與的良好社會氛圍，讓更多政府采購代理機構(gòu)自愿參與等級評價，推動濱州市政府采購代理水平提升。

加強結(jié)果運用。通過公開發(fā)布采購人等級評價結(jié)果，引導(dǎo)采購人根據(jù)采購項目實際情況，客觀選擇適合自身需求的代理機構(gòu)，尤其在關(guān)注度高、情形復(fù)雜、易產(chǎn)生質(zhì)疑投訴等項目中要優(yōu)選成熟度高、信譽良好、操作規(guī)范的代理機構(gòu)。同時，引導(dǎo)代理機構(gòu)充分發(fā)揮自身專業(yè)性職能作用，共同維護全市政府采購良好營商環(huán)境。

完善制度設(shè)計。在嚴格推進落實《暫行辦法》、公開公平公正開展等級評價的基礎(chǔ)上，市財政部門將根據(jù)《暫行辦法》運行過程中收集到的意見建議及存在的問題，組織相關(guān)專家、部門單位進一步修訂完善，確保實現(xiàn)政府采購代理機構(gòu)等級評價的預(yù)期目的。

另外，濱州市財政局在設(shè)定等級評價制度時，有一個長期的規(guī)劃，大概分作三步走，第一步是“建起來”，在近兩年每年組織一次等級評價活動，創(chuàng)造更多的機會讓更多的代理機構(gòu)進入等級評價，建立起等級評價體系，明確代理機構(gòu)監(jiān)管重點，引導(dǎo)代理機構(gòu)圍繞影響等級評定的關(guān)鍵指標，提升業(yè)務(wù)水平、人員素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量，建立起標準規(guī)范的采購執(zhí)行流程。第二步是“立起來”，推動濱州市政府采購代理機構(gòu)從復(fù)合型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)代理機構(gòu)切實履行政府采購法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，在采購政策落實、采購需求制定、采購文件編制、采購流程履行、完善履約驗收等方面，培養(yǎng)代理機構(gòu)標準化運作模式，這也契合上級關(guān)于政府代理機構(gòu)“執(zhí)照式”運行的要求。第三步是“強起來”，支持濱州市政府采購代理機構(gòu)做大做強，讓其在全省乃至全國市場上站住腳、強起來，打造政府采購代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域的濱州品牌、濱州模式。

閃電新聞記者 陳帥  濱州報道