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【濱州“走在前列”優秀案例】陽信打造“一牛帶三地”扶貧協作新模式

來源:濱州日報/濱州網

作者:

2021-02-20 14:44:02

2018年以來,陽信縣將青海祁連縣、內蒙古科右中旗得天獨厚的資源優勢與陽信成熟完善的肉牛產業技術優勢相結合,趟出一條“千牛萬羊進山東、牛縣牛企聯內蒙”的“陽信實踐”,相關改革工作經驗做法得到多位中央、省委領導同志的肯定。2020年10月,陽信縣作為全省唯一縣區獲評全面建成小康社會“百城千縣萬村”大調研重大典型,登上中央電視臺新聞聯播,陽信改革經驗和創新模式獲得強力推廣。

跨省幫扶 優勢互補

陽信是全國畜牧百強縣、全國農業標準化肉牛示范縣,肉牛養殖歷史悠久。近年來,陽信縣立足肉牛產業資源優勢,加快新舊動能轉換,通過種養一體化擴大規模夯實一產,扶持壯大規模企業做強二產,依托科技創新膨脹三產等有效措施,實現了一、二、三產深度融合、跨界發展。2019年底全縣肉牛年末存欄量達26萬頭,肉牛年屠宰能力120萬頭,列全國縣級第一位,畜牧業總產值現已突破550億元。全力打造集“飼草種植-標準養殖-屠宰加工-冷鏈物流-餐飲連鎖-皮革加工-生物科技研發-廢棄物綜合利用”于一體的全產業循環鏈條,綠色肉牛產業已然成為實現富民強縣的支柱產業。綠色肉牛產品先后在北京奧運會、上海世博會、青島上合峰會、杭州G20峰會、新中國成立70周年閱兵式等國內外重大場合亮相,形成了“中國牛肉看山東、山東牛肉看陽信”的巨大市場影響力。

千牛萬羊進山東。2012年9月,省委、省政府確定由濱州市對口支援祁連縣,2016年5月陽信縣與祁連縣開展扶貧協作。經多次前往祁連縣考察對接,借箭、福安等陽信肉牛屠宰加工企業與當地達成藏牦牛、藏系羊等活畜收購意向,通過加價收購貧困戶牦牛藏羊等方式幫助貧困戶增收脫貧,實現祁連“海北牦牛”“海北藏羊”等優質畜牧資源與陽信畜產品養殖加工產業優勢互補共贏。祁連牦牛育肥場順利建成,“一帶一路”清真牦牛藏羊食品加工物流園、野牛溝旅游扶貧產業園等項目正在扎實推進。

牛縣牛企聯內蒙。內蒙古科右中旗是國家扶貧開發工作重點旗,是中央宣傳部定點幫扶單位,2011年被納入到大興安嶺南麓集中連片特困地區。中宣部經過充分調研,立足農牧民生產、生活特點,提出“吃生態飯、做牛文章、念文旅經”的產業發展調研報告,經上報國家領導人圈閱,由農業農村部推薦,陽信縣承擔了“牛縣牛企聯內蒙”項目,專門對接幫扶科右中旗肉牛產業扶貧工作,優選陽信廣富畜產品有限公司和億利源清真肉類有限公司等龍頭企業進駐,選派掛職干部對接幫扶,架起異地扶貧協作友誼橋梁,實現牧民群眾買牛有資金、選牛有“超市”、養牛有保障、賣牛有出路,以合作共贏形式為牧民創收。

成立專班 強力推進

為讓幫扶取得更大成效,陽信縣采取“指揮部+專班”模式,成立由縣委書記、縣長任雙組長,分管副縣長任副組長的定點幫扶工作推進指揮部,由縣委宣傳部牽頭成立工作專班,農業農村、自然資源規劃、財政等部門通力配合,唱響異地扶貧陽信聲音。

資源集聚合作共贏,讓特色優勢鮮明起來。陽信縣多家肉牛養殖、屠宰加工企業在省市級領導帶領下,先后多次前往青海省考察對接,其中借箭、福安等企業與青海省海北州相關畜牧企業達成活畜收購意向,按照“一人一頭牛、脫貧不用愁”的基本原則,連續四年簽訂藏牦牛、藏系羊活畜收購協議。與祁連縣野牛溝鄉達玉合作社簽訂1萬畝的草場流轉協;與祁連縣達玉生態畜牧合作社,就總投資2.17億元的達玉村田園綜合體項目達成意向;與野牛溝鄉達玉村簽訂幫扶脫貧協議,幫助建檔立卡貧困戶實現增收脫貧;積極籌備實施“千人計劃、萬人行動”項目,祁連縣全職引進“千人計劃”專家劉魯民博士和五色土生物科技肥業有限公司,籌備建設野牛溝旅游扶貧產業園,開展濱州萬人游祁連活動。

接二連三集群發展,讓產業鏈條完善起來。陽信廣富畜產品有限公司和億利源清真肉類有限公司與科右中旗人民政府簽署戰略合作框架協議,建設了東達百利舸肉牛標準化養殖示范基地和養殖小區,把技術培訓變為養殖示范,鼓勵引導農牧民從單一的母牛繁育到糧改飼玉米種植、母牛繁育、架子牛育肥。在具體生產中總結出飼料基地、技術指導、務工就業、托管養牛、集體經濟、訂單合作六種扶貧模式,把一家一戶的傳統散養繁殖母牛改革為養殖合作社或嘎查集體經濟托管養殖的方式,采取“舍飼+放牧”繁育、規模化育肥,帶動廣大農牧民通過肉牛養殖實現增收脫貧。在此基礎上,又在當地建立了飼草種植基地、肉牛養殖基地、肉牛加工基地、肉牛交易中心和良種繁育場,帶動農區、牧區肉牛產業融合發展。

品質立身產業融合,讓牛縣特色與富民強縣結合起來。聚力做優600億級綠色肉牛產業集群, 2020年4月16日,陽信縣成功通過以肉牛發展為核心的國家現代農業產業園創建評審公示,明確“一核、兩區、三心、四基地”發展布局,堅定“抓龍頭、帶產業、促集群”發展思路,精心抓好億利源高檔肉牛養殖、廣富牛骨牛血深加工、振源冷鏈物流產業園等25個重點項目。預計到2022年,全縣肉牛存欄量達30萬頭,肉牛年屠宰加工能力達150萬頭,優質飼草料種植基地面積達15萬畝,糞污綜合利用率超過95%,直接或間接帶動12萬農民就業,人均可支配收入達2.6萬元。

深度合作 互利共贏

陽信縣與祁連縣和科右中旗異地扶貧對接工作,在充分發揮陽信農區養牛、屠宰加工技術及銷售市場優勢的同時,結合祁連縣、科右中旗天然牧場豐富、繁殖母牛存欄量大、農牧民養牛積極性高、肉牛養殖成本低等優勢,實現了“飼草種植-母牛繁育-肉牛育肥-市場交易-屠宰加工-冷鏈物流-餐飲-糞污資源化利用”完整的產業鏈條,全面提升了“一牛帶三地”扶貧成果。

2018年4月,祁連縣成功脫貧摘帽;2019年4月,科右中旗順利脫貧摘帽。在陽信縣,肉牛產業共帶動養殖、屠宰加工、運銷、餐飲行業等10余萬人就業,產業扶貧6000余戶,為濱州打造畜牧水產千億級集群貢獻了“陽信力量”。

[責任編輯:楊凡、卜新]

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