近日，中央和省、市相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，為2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉旗定向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針，為做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。實體經(jīng)濟(jì)是濱州經(jīng)濟(jì)的柱石。實體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)，則全市經(jīng)濟(jì)優(yōu)；實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，則全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。各級各部門要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解八字方針的深刻內(nèi)涵，把八字方針的要求與本縣區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對策措施，壓實工作責(zé)任，全力推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在鞏固上再加力，繼續(xù)做好去降補(bǔ)的文章

所謂鞏固，就是鞏固近年來“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破、立、降的力度。2017年以來，我市嚴(yán)格落實中央和省委省政府的決策部署，加大去產(chǎn)能力度，關(guān)停鋼鐵產(chǎn)能183萬噸，400KA以上電解槽全部關(guān)停；關(guān)停散亂污企業(yè)1914家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐3205臺，停運煤電機(jī)組555萬千瓦。2018年雖然全市經(jīng)濟(jì)增幅下降，但發(fā)展質(zhì)量卻穩(wěn)步提升。魏橋集團(tuán)在壓減1/3產(chǎn)能情況下，利潤增長5%，上交稅金首次突破100億元。全市GDP增長1%左右，但一般公共預(yù)算收入增長6.3%，稅收占比達(dá)到76.6%。國企改革加快推進(jìn)，制定出臺了政策文件，對市屬國有企業(yè)實施“三個一批”改革。2019年，要在鞏固去年成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好去降補(bǔ)的文章。要進(jìn)一步加大國企改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)23戶僵尸企業(yè)出清、六大企業(yè)集團(tuán)組建和混改工作；加快企業(yè)退城入園步伐，推動煉化企業(yè)、糧食加工企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。要繼續(xù)在降上下功夫，認(rèn)真落實國家和省里各項減稅降費政策，取消審批環(huán)節(jié)不合理收費，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。要全力推進(jìn)港口、鐵路、公路、管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快補(bǔ)齊交通短板，著力放大區(qū)位優(yōu)勢。

在增強(qiáng)上再發(fā)力，著力提振信心增強(qiáng)活力

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，首先要充分發(fā)揮企業(yè)的作用，調(diào)動企業(yè)家的主觀能動性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)微觀主體活力。1月9日，市委市政府召開全市企業(yè)家大會，對支持企業(yè)發(fā)展提出了明確要求，彰顯了市委市政府的堅定決心。要以“一次辦好”改革為抓手，不斷提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)服務(wù)便民化水平，努力打造“省內(nèi)領(lǐng)先，國內(nèi)一流”的營商環(huán)境。要建立完善政府與企業(yè)對話溝通機(jī)制，暢通政府與企業(yè)之間的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛聽取企業(yè)意見建議，及時解決發(fā)展中的困難和問題。要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，各級干部必須守住底線、把好分寸，做到親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，真心實意與企業(yè)家打交道、交朋友，企業(yè)家要潔身自好，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。要制定出臺培育中小企業(yè)成長發(fā)展的具體政策，進(jìn)一步激活市場活力，促進(jìn)中小企業(yè)茁壯成長。廣大企業(yè)家要響應(yīng)市委市政府號召，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換和諸多政策利好的機(jī)遇，加大投資力度，加快企業(yè)發(fā)展，積極投身加快高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。

在提升上再提速，全力加快動能轉(zhuǎn)換步伐

推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。去年以來，市委市政府立足全市實際，制定了全市“5+5”產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展規(guī)劃，建立了“六個一”推進(jìn)機(jī)制。2019年是新舊動能轉(zhuǎn)換的“落實年”。各級各部門要緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。要按照建鏈補(bǔ)鏈延鏈的原則，對高端鋁、綠色化工、紡織家紡、糧食加工、畜牧水產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行重構(gòu)再造，強(qiáng)化上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)和橫向配套協(xié)作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上水平；要科學(xué)編制新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力打造龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。要加大科技創(chuàng)新力度，探索產(chǎn)學(xué)研用一體化體制機(jī)制，推動產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。要積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，加快智慧工廠建設(shè)，推動“機(jī)器換人”，加快生產(chǎn)動能轉(zhuǎn)換，提高全要素生產(chǎn)率。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，調(diào)整充實招商項目庫，繪制招商地圖，加強(qiáng)招商力量，創(chuàng)新招商理念，加大考核力度，著力引進(jìn)一批大項目、好項目和產(chǎn)業(yè)配套項目。要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)回歸主業(yè)，明確重點產(chǎn)業(yè)，推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、項目建設(shè)主戰(zhàn)場作用。

在暢通上再深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

暢通就是要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大，金融和實體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，加快形成實體經(jīng)濟(jì)、科技、人才、現(xiàn)代金融相互支撐的一體化資源配置體系。就濱州而言，要按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，加大改革，降低門檻，放活市場主體限制，改革公共資源交易限制，讓更多的高水平的市場主體進(jìn)來。要緊緊抓住濱州港口岸開放這一重大機(jī)遇，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，大力踐行“一帶一路”倡議，充分利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，形成大進(jìn)大出的開放型產(chǎn)業(yè)格局。要強(qiáng)化金融供給，搭建融資對接平臺載體，支持企業(yè)拓寬融資渠道、提升直接融資比例；要組建、運用好產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，撬動社會資本，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫困、推動優(yōu)質(zhì)項目落地。要落實好國家和省支持實體經(jīng)濟(jì)等各項政策措施，整合資金、整合資源、整合力量，推動各項政策落實落細(xì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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