來(lái)源:濱州開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院
2019-01-03 14:13:01
編者按:近年來(lái),山東省濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院牢固樹(shù)立“小院要有大作為、人少也要爭(zhēng)一流”的工作理念,忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,著力打造“精智”檢察工作品牌、“青春”檢察文化品牌、“人文”檢察黨建品牌,各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。
“三大品牌”
濱州開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院是全省建院時(shí)間最短、人數(shù)較少的市院派出院。為進(jìn)一步整合資源,該院主動(dòng)向信息化要戰(zhàn)斗力,打造“精智”檢察工作品牌,主動(dòng)向隊(duì)伍素能要輸出力,打造“青春”檢察文化品牌,主動(dòng)向理想信念要凝聚力,打造“人文”檢察黨建品牌,“三大品牌”鋪就基層小院特色發(fā)展之路。
依托信息科技,鍛造“精智”檢察
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)打造“智慧檢務(wù)”的黃金期,深耕監(jiān)督主業(yè),初步建成數(shù)字化、智能型檢察監(jiān)督矩陣平臺(tái),為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展注入新動(dòng)能,增添新活力。
“五個(gè)一”
創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制。即打通“一條路”,積極推進(jìn)人機(jī)深度融合,打通檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部司法辦案高速路。率先啟用多功能檢委會(huì)會(huì)議室,規(guī)范了檢委會(huì)研究事項(xiàng)、研討案例相關(guān)程序。在訊問(wèn)室安裝語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng),縮短了訊問(wèn)時(shí)間,提高了辦案效率。啟用卷宗智能管理系統(tǒng),保證卷宗管理安全、規(guī)范,方便對(duì)辦案人員工作效能的考核。引入業(yè)務(wù)工作進(jìn)度公開(kāi)系統(tǒng),就案件名稱(chēng)、類(lèi)別、承辦人、受理到期日期等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并公開(kāi),強(qiáng)化辦案責(zé)任。
多功能檢委會(huì)
卷宗智能管理系統(tǒng)
織密“一張網(wǎng)”,加強(qiáng)與法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、國(guó)土等相關(guān)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),實(shí)行“5+X”工作模式,即建立協(xié)作機(jī)制、搭建信息平臺(tái)、派駐檢察室、召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議、評(píng)估反饋通報(bào)+運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析、研判。
派駐公安機(jī)關(guān)檢察室
開(kāi)啟“一雙眼”,與相關(guān)機(jī)關(guān)建立視頻聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)檢察監(jiān)督電子眼,將執(zhí)法、司法行為置于鏡頭下,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的全程全面監(jiān)控、同步動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
歸攏“一束線(xiàn)”,將市長(zhǎng)熱線(xiàn)、食藥環(huán)、城管、國(guó)土等民生公共熱線(xiàn)分流、歸攏,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),匯總分析檢察監(jiān)督線(xiàn)索。
架起“一座橋”,在開(kāi)發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校設(shè)立檢察官聯(lián)系服務(wù)點(diǎn),聘任檢察工作聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)一配備智能化手機(jī),建立檢民聯(lián)系群,搜集基層“微聲音”。機(jī)制運(yùn)行以來(lái),極大地提高了辦案效率,審查逮捕辦案時(shí)限平均縮短1.5天,審查起訴辦案時(shí)限平均縮短8天。該機(jī)制被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
構(gòu)建可視化刑事訴訟模式。深刻把握以審判為中心的訴訟制度改革要求,探索構(gòu)建集單個(gè)證據(jù)審查判斷、證據(jù)體系整合重組、刑事犯罪有效指控、訴訟過(guò)程同步監(jiān)督為一體的可視化辦案模式。梳理各類(lèi)案件定罪量刑和法律適用標(biāo)準(zhǔn),以圖表形式固定下來(lái),針對(duì)常見(jiàn)案件普遍存在的證據(jù)采信、法律適用等問(wèn)題,組織起草常見(jiàn)犯罪“可視化標(biāo)準(zhǔn)”,與公安、法院會(huì)簽文件,明晰了證明標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)危害公共安全犯罪、侵犯人身財(cái)產(chǎn)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等案件不同特點(diǎn),研發(fā)辦案小助手,將格式化訊問(wèn)筆錄、閱卷筆錄,審查報(bào)告和案件匯報(bào)提綱模板嵌入其中,每一起案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等以時(shí)間表、流程圖、關(guān)系網(wǎng)、人物樹(shù)等形式呈現(xiàn),讓案件審查過(guò)程由文字傳輸轉(zhuǎn)變?yōu)閳D形化展示。
豐富可視化審查載體,改變傳統(tǒng)“讀報(bào)告”的案件匯報(bào)方式,將多媒體示證一體機(jī)、案例研討板、雙屏曲面電腦、閱卷電紙書(shū)等載體應(yīng)用于檢委會(huì)、檢察官聯(lián)席會(huì)議中,讓厚厚的卷宗薄下去、讓枯燥的證據(jù)活起來(lái)。實(shí)行以來(lái),單個(gè)案件審查起訴期限縮短了6天,疑難案件研究匯報(bào)時(shí)間節(jié)省50%。
自主研發(fā)集單個(gè)證據(jù)審查判斷、證據(jù)體系整合重組、證據(jù)內(nèi)容編輯展示于一體的可視化指控平臺(tái),證據(jù)可一鍵上傳至平臺(tái)中,實(shí)現(xiàn)可視化舉證??蓪?shí)時(shí)對(duì)證據(jù)編輯標(biāo)注,凸顯舉證重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化指控。重大案件的庭審舉證質(zhì)證效率提高了40%??梢暬缚厥箤彶槠鹪V和庭審過(guò)程更加公開(kāi)透明,在鮮活的證據(jù)面前,犯罪嫌疑人、被告人更容易認(rèn)罪悔罪,司法公信力進(jìn)一步提升。該項(xiàng)目被省檢察院和省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)為山東省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,市委常委、政法委書(shū)記孟曉雷對(duì)該做法予以批示肯定,要求全市政法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒,《檢察日?qǐng)?bào)》和省檢察院專(zhuān)題刊發(fā)。
積極開(kāi)展公益訴訟工作,研發(fā)公益訴訟“隨手拍”舉報(bào)小助手,創(chuàng)新實(shí)施公益訴訟訴前會(huì)議制度,召開(kāi)全省首例訴前會(huì)議,省檢察院檢察長(zhǎng)陳勇批示肯定、推廣,通過(guò)訴前會(huì)議辦理的“秦皇河生活污水違規(guī)排放監(jiān)管案”被最高檢作為公益訴訟典型案例下發(fā)。
激活隊(duì)伍素能 熔鑄“青春”檢察
該院35歲以下干警人數(shù)占全院比例為79%,本科學(xué)歷占85%,隊(duì)伍年輕化特點(diǎn)明顯,綜合素質(zhì)高、可塑性強(qiáng),針對(duì)這一特點(diǎn),該院將檢察工作的特點(diǎn)與干警的職業(yè)需求相結(jié)合,大力實(shí)施素質(zhì)興檢、文化育檢的文化建設(shè)模式,努力打造“青春”檢察文化品牌。
檢察青春課堂
學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題論壇
檢察官與律師辯論賽
“放飛青春夢(mèng)想 貢獻(xiàn)青春力量”專(zhuān)題座談會(huì)
弘揚(yáng)“工匠精神”,培育“精干”隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“人人皆可成才”的理念,強(qiáng)化實(shí)務(wù)鍛煉,培育精英人才。
檢校共建
聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)
通過(guò)青年干警列席檢委會(huì)、AB崗鍛煉的形式,提高其辦理疑難復(fù)雜案件的能力;實(shí)行“1+N”辦案模式,進(jìn)行崗位人才定期輪崗;突出檢察官的主體地位,科學(xué)組建辦案組織,建立命名檢察官辦公室及專(zhuān)業(yè)化檢察工作小組,作為培養(yǎng)人才的“孵化器”;為命名檢察官辦案組配置多媒體交互式顯示屏,實(shí)現(xiàn)證據(jù)展示、筆錄圈注等功能,為檢察官配備閱卷電紙書(shū),方便案件研討;與山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、濱州學(xué)院開(kāi)展“檢校共建”,聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任咨詢(xún)顧問(wèn),進(jìn)行學(xué)術(shù)理論交流;實(shí)行“每案一結(jié)、每周一案、每月一練、每人一專(zhuān)”;創(chuàng)辦“開(kāi)檢夜校”,每周四晚上組織全體干警集中學(xué)習(xí)研討;將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,執(zhí)行“四個(gè)上講臺(tái)”(專(zhuān)家學(xué)者上講臺(tái)、檢察長(zhǎng)上講臺(tái)、中層領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)、業(yè)務(wù)骨干上講臺(tái))、“三派員”(派員參加上級(jí)院重大疑難復(fù)雜案件辦理,派員參加上級(jí)院重大課題研究,派員參加上級(jí)院重大業(yè)務(wù)問(wèn)題咨詢(xún)論證)、“外訓(xùn)必反饋”制度,舉辦“檢察青春課堂”,組織“檢察官與律師辯論賽”等活動(dòng),組織班子成員、業(yè)務(wù)骨干到外地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),參加上級(jí)培訓(xùn)的人員回院進(jìn)行知識(shí)傳授與反饋,達(dá)到一人參訓(xùn),多人受益的效果,培育提筆能寫(xiě)、張嘴會(huì)說(shuō)、遇案能辦的復(fù)合型人才,多管齊下盡快讓“檢察新兵”成長(zhǎng)為“檢察精兵”。該院先后有33人次分別獲得國(guó)家級(jí)和省市級(jí)表彰。
營(yíng)造向上氛圍,塑造“精品”文化。重視發(fā)揮檢察文化凝聚人、鼓舞人、發(fā)展人的重要作用,建設(shè)集健身、休閑、閱讀為一體的檢察干警之家,設(shè)計(jì)凝聚“方圓理念”的檢察干警之家形象墻,打造青春檢察文化長(zhǎng)廊,強(qiáng)化干警的身份認(rèn)同感和擔(dān)當(dāng)精神。
檢察干警之家
加強(qiáng)新媒體建設(shè),建成公共關(guān)系工作室,啟用中央廚房新媒體管理應(yīng)用平臺(tái),通過(guò)“一鍵發(fā)布”系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩微一端”、 檢察官方抖音的科學(xué)管理;在檢察內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟特色文化陣地,成立檢察宣傳材料小組,對(duì)干警每月上報(bào)文章進(jìn)行審核把關(guān),評(píng)選優(yōu)秀稿件,進(jìn)行文學(xué)交流、理論研討;精心打造微信公眾號(hào),公開(kāi)各類(lèi)信息300余條,原創(chuàng)信息160條,20個(gè)原創(chuàng)圖文被省院微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā),多個(gè)參賽作品在全省檢察機(jī)關(guān)新媒體原創(chuàng)作品評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng);著力構(gòu)建書(shū)香文化檢察院,定期開(kāi)展“悅讀共享”讀書(shū)交流會(huì),引導(dǎo)干警培養(yǎng)閱讀興趣,強(qiáng)化職業(yè)操守。
融入黨建關(guān)懷 凝聚“人文”檢察
該院在黨建工作模式上積極探索,以搭建開(kāi)發(fā)區(qū)檢察黨校為活動(dòng)陣地,實(shí)施黨組和黨支部建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),打造“人文檢察五環(huán)工程”的“一二五”黨建工作法,給黨建工作注入了新活力。
濱州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)趙霞參加黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)
藍(lán)色文明工程擴(kuò)大黨建影響力。藍(lán)色象征著忠誠(chéng)、美麗、潔凈。該院認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作要求,先后出臺(tái)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),設(shè)立涉企案件服務(wù)中心,深入開(kāi)展“聚焦中心、服務(wù)發(fā)展”走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng),為重點(diǎn)企業(yè)送去法律風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳冊(cè)及服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展意見(jiàn),為企業(yè)維權(quán)開(kāi)通綠色通道。設(shè)立檢察官聯(lián)系服務(wù)點(diǎn),推行檢民聯(lián)系“四個(gè)一”制度,開(kāi)展“公益訴訟進(jìn)社區(qū)”、“保護(hù)鄉(xiāng)村行”等法治服務(wù)活動(dòng)。在12309檢察服務(wù)大廳運(yùn)行民生檢察服務(wù)熱線(xiàn),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員參與重大活動(dòng),征求意見(jiàn)建議。組織干警積極參加黨員文明創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。落實(shí)幫扶政策措施,健全扶貧攻堅(jiān)機(jī)制,黨員群眾聯(lián)名寫(xiě)信感謝。
黃色希望工程激發(fā)黨建新活力。黃色象征著希望、培育。以目標(biāo)激勵(lì)為導(dǎo)向,以過(guò)程推動(dòng)為路徑,以效能評(píng)價(jià)為保障,強(qiáng)化青年干警日常管理。實(shí)行目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制,為每位干警制作個(gè)人成長(zhǎng)檔案和職業(yè)檔案,將短期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)納入其中,通過(guò)導(dǎo)師制幫助干警做好目標(biāo)規(guī)劃。運(yùn)用過(guò)程推動(dòng)機(jī)制,實(shí)行“一編一冊(cè)一本”制度,對(duì)《全面從嚴(yán)治檢文件制度匯編》學(xué)習(xí)情況和檢察效能冊(cè)、經(jīng)驗(yàn)本和問(wèn)題本的記錄情況進(jìn)行每月評(píng)比,全體干警“曬業(yè)績(jī)、比效能、促規(guī)范”,制定《標(biāo)兵評(píng)比辦法》,評(píng)選季度標(biāo)兵。啟動(dòng)效能評(píng)價(jià)機(jī)制,成立刑事監(jiān)督辦案組、公益訴訟辦案組、業(yè)務(wù)管理組等五個(gè)檢察工作小組,為他們壓擔(dān)子、強(qiáng)責(zé)任,將連續(xù)評(píng)比成績(jī)突出的干警任命為檢察工作小組組長(zhǎng),并作為重點(diǎn)人才培養(yǎng)對(duì)象推選到高校接受外出培訓(xùn)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際,將評(píng)比結(jié)果納入績(jī)效考核,有效激發(fā)了干警工作熱情。
黑色警示工程提升黨員免疫力。黑色的貶義象征為黑暗、罪惡。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,加強(qiáng)黨員正反面典型教育。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》,定期開(kāi)展廉政談話(huà),筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。開(kāi)展“守紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、提質(zhì)效”主題教育實(shí)踐百日活動(dòng),通過(guò)交流反思,論危害、析原因,建立整改臺(tái)賬。實(shí)行“每周一次檢務(wù)督察”、“每月一次政治督察”,檢務(wù)督察實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,結(jié)果通報(bào)常態(tài)化。通過(guò)系列“走心”警示,教育、引導(dǎo)干警切實(shí)樹(shù)立“底線(xiàn)”、“紅線(xiàn)”意識(shí)。
綠色關(guān)懷工程增強(qiáng)黨建凝聚力。綠色象征關(guān)愛(ài)、友善、善于傾聽(tīng)。始終把關(guān)愛(ài)干警作為黨建的重要內(nèi)容,打造由黨史文化區(qū)、教學(xué)體驗(yàn)區(qū)、分享休息區(qū)、“悅讀充電”區(qū)和黨員活動(dòng)室構(gòu)成的“四區(qū)一室”黨建活動(dòng)陣地。黨員干警之間深入開(kāi)展“談心活動(dòng)”,每到干警過(guò)生日,在門(mén)廳屏幕上送上生日祝福賀卡。干警家屬患重病或干警家庭遇有困難的,院黨組專(zhuān)門(mén)派員慰問(wèn),幫助解決困難。關(guān)心干警身心健康,開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng),每年組織干警進(jìn)行健康查體,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展心理健康講座,讓干警們真切感受到家庭式的溫暖,營(yíng)造積極向上的工作氛圍。
紅色先鋒工程強(qiáng)化黨建生命力。紅色代表著引領(lǐng)、斗志,是時(shí)代精神內(nèi)涵的象征。堅(jiān)持樹(shù)立“人人都是一把手”的理念,不斷強(qiáng)化黨組建設(shè)和黨支部建設(shè),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色色會(huì)主義思想,開(kāi)展黨員先鋒示范崗評(píng)比活動(dòng)。以檢察長(zhǎng)上黨課、主題黨日活動(dòng)、為黨員過(guò)政治生日、學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)事跡、唱黨歌、走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員等活動(dòng),培育忠誠(chéng)品格;堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)教育方式,組織黨員干警到上海中共一大會(huì)址、南湖革命紀(jì)念館、渤海革命紀(jì)念園等地接受黨性教育,讓黨員干警堅(jiān)信“感黨恩,跟黨走”,提高黨性覺(jué)悟。市院趙霞檢察長(zhǎng)多次參加黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng),共議黨建發(fā)展,提出具體要求。28個(gè)批次320余人來(lái)院考察交流。藍(lán)、黃、黑、綠和紅色五環(huán)環(huán)環(huán)相扣,進(jìn)一步激發(fā)了黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感,推進(jìn)了檢察事業(yè)和諧發(fā)展。
春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子
2017年以來(lái),濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院榮獲全市“三八紅旗集體”、“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)關(guān)黨組織”、“開(kāi)發(fā)區(qū)健康促進(jìn)示范機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被評(píng)為全市青少年普法教育工作先進(jìn)單位;辦理了一批大案要案,辦案準(zhǔn)確率100%,多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在全市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查中名列前茅。
2018感謝有你,2019再出發(fā),站在新的歷史節(jié)點(diǎn),濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)檢察工作新發(fā)展!在此,濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院全體干警祝大家元旦快樂(lè),2019萬(wàn)事如意!
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