濱州日報/濱州網訊 10月11日至12日，市民政部門組織了全市養老服務現場觀摩會，兩天時間觀摩了10個縣區22個養老服務項目，而這些項目代表了我市養老工作的最新發展態勢——

濱城區玉龍湖社區老年人日間照料中心成立老年大學與龍湖分校，全方位滿足了老年人的養老需求；沾化區益壽德老年養護院與社區衛生服務中心簽訂長期“醫養結合”協議，有專門的醫生、護士坐診護理；惠民縣胡集鎮店子社區幸福院，開設慈孝餐廳，以老年互助協會為依托，為村內老人提供日托和助餐服務；博興縣呂藝鎮老年公寓，實行以地養老，是全省規模最大的養老機構；鄒平縣明集祥和養老服務中心，是由家政服務業向養老服務業轉型發展、敬老院公建民營的成功典型……

可以看出，我市養老服務產業在不斷提升增量的同時，開始著眼于強化質量。近年來，市民政局把加快養老服務業新舊動能轉換作為重中之重，通過多重途徑提升養老服務質量，拓展養老服務內涵和形式，圍繞最實際的需求供給服務，推動全市養老服務產業實現“量變”到“質變”的轉變。

做好“減法”：找準當前癥結，減少無效供給

從當前養老服務市場看，養老服務供給多是面向生活自理的健康老人，面對失能、半失能老人的養老醫護康復服務較少，面對居家照護需求的老年人服務較少，造成了當前傳統養老模式空床率高，社區居家服務效率低。

為此，市委、市政府將涉及養老服務的多項工作列入2018年市政府工作報告和市委市政府重大決策部署的重點工作，市民政局也將開展“情暖夕陽·頤養濱州”建設專項行動，為新舊動能轉換助力。

“要做好養老服務新舊動能轉換的‘減法’。找準當前癥結，減少無效供給。”市民政局副局長呂德祥說。據介紹，由于養老服務業發展的特殊性，使得其進入門檻較高，投資回報低、戰線長。目前，民辦養老機構受政策補助影響，個別床位數大或收費高的項目，已經不符合我市老年人的經濟狀況、需求狀況，從而造成了部分床位閑置，企業運營壓力大。“針對現有服務質量不高的縣區，下一步的重點方向是抓安全、補短板，提升質量。”呂德祥說。

此外，我市也著力于減少養老機構安全隱患，通過開展養老機構消防改造以獎代補，著力解決影響養老院服務質量的突出問題，以星級評定的標準推進養老院規范化建設，力爭100%的養老院安全、高質量運營。

做好“加法”：提升服務質量，拓展服務模式

提升養老服務質量，需要做好養老服務新舊動能轉換的“加法”——摸清老年人的實際需求，擴大有效供給。

據市民政局工作人員介紹，下一步，我市將繼續推進養老服務標準化建設，提升養老機構服務水平，每縣區至少規劃建設1處縣級示范型醫養結合的大型養老機構。同時，鼓勵和引導公辦養老機構實現公建（辦）民營或轉制為企業、社會服務機構。

“加法”的另一個要素，是加大社區居家養老服務投入力度。通過深入推進農村幸福院建設及規范運營，搭建農村養老服務平臺；或者以政府購買養老服務的方式，鼓勵社區養老服務設施原則上無償委托具備資質的專業服務機構托管運營，促進專業化服務與社區居家養老相結合，打造農村和城市居家養老樣板工程。

“所有這些工作都必不可少，但更重要的是進一步加大養老人才培養力度。”市民政局工作人員說，“依托專業技術學校和有資質的社會培訓機構，分級分類開展養老管理、技術、標準、服務人才精準培訓。通過開展訂單式養老護理員培訓，推動農村剩余勞動力向養老產業轉移，只有培養出更多理念先進、技術一流的養老服務人才，才能推動養老服務產業多元化發展。”

[責任編輯：楊凡、卜新]

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