濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊 近年來，我市應(yīng)急管理系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)家和省、市重大決策部署，拓展應(yīng)用全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合普查在濱州試點(diǎn)成果，堅(jiān)持極限思維謀劃、底線思維布局，在全省率先建設(shè)“四全模式”鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，打通應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)“最后一公里”。截至目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資庫(kù)46處，配備各類物資300余種、230余萬件，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，并積極推進(jìn)重點(diǎn)村、社區(qū)物資儲(chǔ)備站點(diǎn)建設(shè)，有效提升基層物資保障能力。

構(gòu)建全息響應(yīng)的基層物資儲(chǔ)備體制

建立常態(tài)統(tǒng)籌管理機(jī)制。圍繞全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系搭建，明確各級(jí)各部門職責(zé)任務(wù)，出臺(tái)應(yīng)急物資調(diào)撥使用管理辦法，統(tǒng)籌各方面資源，謀劃構(gòu)建與我市市情相適應(yīng)的基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備體制，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的第一道防線。

建立應(yīng)急響應(yīng)保障機(jī)制。面向“全災(zāi)種、大應(yīng)急、快救援”需要，采取“一鎮(zhèn)一庫(kù)”建設(shè)布局，突出“小、快、靈、近、綜合、智慧”特點(diǎn)，以車行15分鐘為標(biāo)尺，合理調(diào)配使用儲(chǔ)備物資，全力保障應(yīng)急處突需要。

建立分級(jí)建設(shè)運(yùn)維機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧儲(chǔ)、商務(wù)、公安、財(cái)政等各級(jí)各部門共同開展庫(kù)房建設(shè)、物資配備及使用管理等工作，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，全面提升基層物資儲(chǔ)備管理人員專業(yè)能力。

構(gòu)建全域支撐的基層物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

多點(diǎn)布局。按照“總體統(tǒng)一、區(qū)分重點(diǎn)”和“因地制宜，分類施策”規(guī)劃理念，綜合考慮人口、企業(yè)數(shù)量、環(huán)境和區(qū)域特點(diǎn)、致災(zāi)因素等，制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案和建設(shè)指南，構(gòu)建起合理布局、短距聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)格。通過科學(xué)提煉、專家論證，形成《濱州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，并于3月21日正式發(fā)布實(shí)施。

多災(zāi)融合。利用12029條綜合減災(zāi)資源數(shù)據(jù)、2733條公共服務(wù)設(shè)施承載體普查數(shù)據(jù)，根據(jù)全市“南山、中河、北海”地貌特征，深入分析基層物資儲(chǔ)備短板不足，因地制宜精準(zhǔn)精細(xì)確定物資配備種類和數(shù)量，用于應(yīng)對(duì)易發(fā)多發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保第一時(shí)間開展應(yīng)急救援處置。

多源共濟(jì)。充分運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、物資幫扶等激勵(lì)政策落實(shí)基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備主體責(zé)任。兩年來，46處鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資庫(kù)投建資金累計(jì)達(dá)1678萬元。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過捐贈(zèng)、簽訂代儲(chǔ)協(xié)議等方式，不斷拓寬緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資供應(yīng)渠道。

構(gòu)建全鏈協(xié)同的物資管理信息平臺(tái)

加強(qiáng)一體管理。深度整合各類物資資源，優(yōu)化庫(kù)房、資金、人員等要素配置，已建成的46處基層應(yīng)急物資庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)了集中放置、規(guī)范管理、統(tǒng)一調(diào)撥。節(jié)約場(chǎng)地面積22750平方米，節(jié)約人力800余人次。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。搭建“涵蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、信息完善”的應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的共建共享、動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)調(diào)度。

加強(qiáng)調(diào)用管理。按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則，發(fā)揮好平臺(tái)支撐作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)存調(diào)撥使用“一盤棋”，大大提高了物資儲(chǔ)備及調(diào)撥使用效率。

構(gòu)建全災(zāi)管理的物資保障體系

科學(xué)布點(diǎn)、跨域協(xié)同。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害種類、頻率、強(qiáng)度及集中轉(zhuǎn)移安置的實(shí)際特點(diǎn)，與基層應(yīng)急救援站、應(yīng)急避難場(chǎng)所等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)案、信息、隊(duì)伍、物資“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”，提高應(yīng)急處置響應(yīng)速度。

中臺(tái)支撐、網(wǎng)式聯(lián)動(dòng)。采用“政務(wù)云+物聯(lián)網(wǎng)+3D可視化+數(shù)據(jù)采集”技術(shù)，量身定制一體化應(yīng)急物資綜合管理平臺(tái)，集成應(yīng)急地圖、物資概覽、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)警等10大板塊，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源實(shí)時(shí)監(jiān)控、規(guī)范管理。

力量融合、全災(zāi)處突。融合推進(jìn)應(yīng)急物資庫(kù)與救援站建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)“快速反應(yīng)、快速調(diào)撥，小災(zāi)能自救，大災(zāi)能增援”的應(yīng)急處置目標(biāo)。2021年，面對(duì)黃河1988年以來最大洪水過程和臺(tái)風(fēng)“煙花”過境，濱城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)緊急調(diào)撥大功率抽水機(jī)17臺(tái)、沖鋒舟6艘以及雨衣雨鞋、沙袋、鐵鍬等2.37萬件，為做好救災(zāi)工作發(fā)揮了積極作用。

場(chǎng)景科普、全民聯(lián)防。將應(yīng)急物資庫(kù)與宣傳科普、教育培訓(xùn)相結(jié)合，定期組織社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展應(yīng)急物資使用培訓(xùn)，讓應(yīng)急物資庫(kù)成為“關(guān)鍵時(shí)刻的安全屏障，日常生活的科普平臺(tái)”。

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