濱州日報/濱州網訊 科技興則國家興，創新強則民族強。新型研發機構是加快創新驅動發展的重要生力軍，是推動科技、經濟融合發展的重要途徑。

今年以來，市科技局以“一城兩院八校”建設為引領，加速開展市級新型研發機構培育工作，著力構建“1+10+N”科技創新平臺體系。通過加強頂層設計引導、建立培育發展機制、營造良好政策環境等有效舉措，不斷強化體制機制創新，積極提高科技創新整體效能，為經濟社會高質量發展增添新動能。

當前，新型研發機構在北上廣、江浙粵等發達地區已經取得成功經驗，并有力助推、引領了區域經濟社會高質量發展。但在我市，新型研發機構建設尚處于起步探索階段，需加強規劃引導，以確保其健康快速發展。

日前我市出臺的《濱州市新型研發機構備案管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了新型研發機構的“主責”是科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、組建方式多樣化、管理制度現代化、運行機制市場化。“主業”是以開展產業技術研發為核心功能，兼具應用基礎研究、技術轉移轉化、科技企業孵化培育、產業投融資及高端人才集聚培養等功能。“主績”是通過貼近市場需求開展成果轉化，實現從源頭創新到新技術、新產品、新市場的快速轉換，促進傳統產業轉型升級和新興產業的孕育發展。

構建有效的培育發展機制，對新型研發機構發展至關重要。《辦法》明確，市科技局負責研究制定新型研發機構發展規劃和扶持政策，組織開展新型研發機構的申報、備案和動態管理等工作。各縣（市、區）、市屬開發區科技主管部門和市直有關部門負責本地區（部門）新型研發機構的培育、指導和日常管理等工作。注重發揮渤海先進技術研究院公共服務平臺作用，對基礎好、能力強、貢獻大的新型研發機構，將通過獨建、共建等多種形式，納入渤海先進技術研究院整體服務范圍，由渤海先進技術研究院按照不同類型頒發相應標牌，簽訂合作協議，共享創新資源、共享配套服務、共享建設成果。

在抓新型研發機構增量的同時，我市更加注重質效提升。《辦法》規定，堅持“服務產業、鼓勵競爭、講究績效”的原則，對備案新型研發機構，根據評估績效擇優落實補助政策。通過備案的市級新型研發機構在承擔市縣各級財政科技計劃、人才引進、創新載體建設、科技成果轉化收入分配等方面，可同時享受面向高校科研院所、企業的資格待遇和扶持政策。企業性質的新型研發機構可按規定享受企業研究開發財政補助、創新券等政策。鼓勵新型研發機構牽頭組織聯合攻關、組建創新創業共同體、搭建公共科技服務平臺、實施重大產業化項目，為企業的技術服務提供源源不斷動力。

記者了解到，目前我市已有部分企業，如京博集團、愉悅家紡等立足激發科技創新活力，建立了擁有獨立法人，且架構思路、作用發揮顯現新型研發機構特征的科研院所。各縣（市、區）也圍繞體制機制創新，在進行積極探索。如博興縣建立山東千乘產業技術研究院，積極布局“1＋M+Ｎ”模式，并在管理運營、人員使用、薪酬分配等方面跳出傳統的行政管理模式，打造“政產學研金服用”創新創業共同體。惠民縣黃河先進技術研究院堅持新發展理念，建設以需求為導向、運行機制靈活高效、對接國內一流水平的新型研發機構。今年4月，我市已推薦黃河三角洲京博化工研究院、山東黃河三角洲紡織科技研究院、濱州市沾化區冬棗研究所、山東開泰智能噴丸技術研究院等4家科研院所備案省級新型研發機構。

當前我市“富強濱州”建設正由全面起勢向加快成勢轉變，創新驅動需要發揮更大支撐作用。全市產業結構調整、高質量發展迫切需要科技創新鏈條更加靈活、技術更新、成果轉化更加快捷，創新活動正不斷突破地域、組織、技術界限，迫切需要研發組織形式創新。

據悉，著眼于“1+10+N”科技創新平臺體系構建，我市將以體制機制創新為動力，發揮渤海科創城示范引領作用，今年培育市級新型研發機構10家以上，實現縣（市、區）全覆蓋。在此基礎上，引進和培育N個不同模式、不同路徑高水平“四不像”新型研發機構，大幅度提高科技創新效率和科技成果轉化率，有效解決科技與經濟“兩張皮”問題。市科技部門將加大政策宣傳、培訓指導、因勢利導等力度，鼓勵政府、高校院所、龍頭企業、高層次人才團隊、投融資機構等多元主體參與新型研發機構建設，并在調研基礎上出臺具體扶持措施。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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