濱州市第四次經濟普查公報（第一號）

——第四次經濟普查順利完成

濱州市統計局   濱州市第四次經濟普查領導小組辦公室

2020年3月10日

根據《全國經濟普查條例》、《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發〔2017〕53號）、《山東省人民政府關于開展第四次經濟普查的通知》（魯政字〔2018〕97號）和《濱州市人民政府關于開展第四次經濟普查的通知》（濱政字〔2018〕61號）統一部署，我市開展了第四次經濟普查，普查的標準時點為2018年12月31日，時期資料為2018年度，普查對象是我市境內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

在市委、市政府的堅強領導下，各級各部門密切配合、通力協作，廣大普查對象積極參與，如實申報，全市普查工作人員嚴格執行方案、依法普查，我市第四次經濟普查全面完成單位清查、現場登記、質量抽查、審核匯總等各項任務，取得重大成果和顯著成效。

一、組織領導有力

2018年6月5日，市政府成立了由時任常務副市長趙慶平擔任組長的第四次經濟普查領導小組，領導小組辦公室設在市統計局，由36個部門組成。按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，全市鄉鎮、街道以上各級人民政府以及相關部門均建立普查機構，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。市政府召開常務會議專題研究四經普工作。各級人民政府全面加強領導，精心組織實施，做到人員、經費、設備、責任、工作落實到位。參與普查工作的相關部門積極主動履職，充分發揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

二、全面摸清家底

第四次經濟普查是在我市加快推進新舊動能轉換重大工程，建設“富強濱州”的關鍵時期開展的重大市情市力調查，是對我市經濟發展狀況的“全面體檢”。2018年8月至11月和2019年1月至4月，全市7000余名普查人員克服重重困難，對我市境內從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位及個體經營戶的市場主體數量情況和生產經營情況開展清查和普查登記。通過這次普查，摸清了我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，了解了我市產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成，掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映了供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展，全方位多角度展示了市委、市政府和全市人民五年來經濟發展的新實踐、新成效。

三、科學組織實施

遵循“快、細、準、實”的工作原則，市第四次經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）借鑒歷次普查經驗，早行動、細安排、嚴標準、抓落實，著力提高普查的科學性、規范性。創新試點方式，各縣（市、區）同步開展演練試點，市級全程參與，開展業務指導和工作督導，強化縣級及基層參與力度，鍛煉“兩員”隊伍，提高了實戰能力。采取跨級培訓方式，市培訓至縣鄉，縣培訓至“兩員”，點面結合，案例互動，增強培訓效果。印發《濱州市第四經濟經濟普查數據檢查工作實施方案》、《濱州市第四次經濟普查預防風險工作方案》等一攬子方案，將各項工作制度化、流程化，為經濟普查工作有序開展提供了制度性保障。采取編制單位清查底冊， “地毯式”入戶方式，對轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業和第三產業的個體經營戶進行全面清查。清查后，對從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。聚焦單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費、生產能力、生產經營和服務活動、研發活動、信息化和電子商務交易情況等，根據不同普查對象，分別設置并填報了一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經營戶普查表。 全力提高普查數據采集信息化水平，擴大聯網直報單位范圍，使用手持移動終端（PAD）采集數據，廣泛應用行業代碼自動識別賦碼技術，普查數據生產全過程實行信息化、網絡化，大大提高了數據采集處理效率。

四、堅持依法普查

全市各級普查機構和廣大普查人員嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》，嚴格遵循普查方案，實事求是開展普查。嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料，依法保守普查對象的商業秘密。 積極配合國家、省執法檢查行動，成立普查執法組，主動開展普查執法檢查，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。堅持依法合規，有理有據，確保普查干干凈凈，經得起各方檢驗。

五、抓實數據質量

第四次經濟普查實行全過程數據質量控制。各級普查機構狠抓源頭數據質量，實時監控普查數據采集、上報，加強入戶數據核實與業務指導，印發普查數據檢查方案、數據審核驗收方案等，開展源頭數據自查與抽查，堅持聯動審核，及時消除差錯，確保普查數據真實可靠。為檢驗全市普查工作成效和普查數據質量，領導小組辦公室對全市各縣（市、區）進行了抽查，抽查方式采用了“重新調查式”，取代以往將普查登記數據作為參考的“回訪式”，抽查結果更為客觀、準確。事后質量抽查結果表明，普查數據填報綜合差錯率為0.87%，普查數據質量符合控制標準。

總體來看，我市第四次經濟普查組織有力，尊重事實，技術先進，方法科學，依法依規。普查全過程公開透明，客觀公正，全面摸清了我市第二產業和第三產業家底，能夠真實反映我市經濟社會發展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2018年末，全市共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位58839個，與2013年第三次經濟普查相比，增長129.0%；產業活動單位64689個，增長109.0%；個體經營戶172194個，增長33.4%。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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