2018年1月13日,“鄒平縣監(jiān)察委員會”正式掛牌成立,成為濱州市首批完成組建的縣級監(jiān)委，邁出了深化監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵一步。一年來，鄒平市以深化監(jiān)察體制改革為契機，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，高質(zhì)高效正風肅紀，一刻不停強化監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察，以實際行動交出了全面從嚴治黨的優(yōu)秀答卷。

促融合 抓延伸 打基礎(chǔ)

實現(xiàn)多維融合，是發(fā)揮監(jiān)委集中統(tǒng)一、權(quán)威高效反腐效能的前提。監(jiān)委成立后，鄒平市從完善機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員配置入手，按照人崗相適、各盡其才的原則，將轉(zhuǎn)隸人員和原紀檢干部“交叉配置、混合編隊”，充實一線，從最擅長的工作開始，發(fā)揮其優(yōu)勢特長，保障紀法順暢銜接。隨即展開的“新時代、新起點、新作為”主題培訓(xùn)，成為全員在思想、理念、工作上全面融合的“粘合劑”。培訓(xùn)中，大家談心談話聚共識、精準培訓(xùn)強素質(zhì)、溫情家訪促嚴管、崗位練兵提技能…… “進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”成為共識，真正實現(xiàn)了融情、融智、融崗、融責。

而催生全面融合絕非一日之功。為實現(xiàn)“1+1＞2”的 “化學(xué)效應(yīng)”，鄒平市紀委監(jiān)委對標形勢需要，圍繞敢打硬仗、善打勝仗，抓學(xué)習、嚴要求、強管理，運用多種方式培養(yǎng)新時代紀檢監(jiān)察干部的浩然正氣和精神風骨。

通過全員學(xué)習，錘煉政治定力；通過專題培訓(xùn)，提升履職能力；通過崗位練兵，錘煉勤勉擔當；通過談話提醒，彰顯嚴管厚愛，全面提升紀檢監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力，一支專業(yè)化、高素質(zhì)的反腐鐵軍淬煉成鋼，在同心反腐、維護良好政治生態(tài)的實踐中經(jīng)受了考驗。

2018年以來，鄒平市紀委監(jiān)委共受理群眾信訪舉報 764 件，檢舉控告617件，處置反映問題線索1513起，同比上升120.6%；立案審查377起，處理223人，給予黨紀政務(wù)處分324人， 13人涉嫌職務(wù)犯罪移送審查起訴，對6人采取留置措施……這些“賬本”和“清單”，是鄒平市監(jiān)察體制改革進程中懲貪治腐、從嚴治黨成效最直觀的成績單。

改革的號角還在派駐領(lǐng)域吹響。截止2018年11月30日，設(shè)在各鎮(zhèn)街的16個派出紀檢監(jiān)察室在濱州市率先完成掛牌，推進了監(jiān)察職能向基層延伸、實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。同時，結(jié)合村兩委換屆完成的實際，選配村級紀檢委員768人， 延伸了監(jiān)督觸角，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。

至此，由執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量組成的監(jiān)督網(wǎng)，一個相互協(xié)調(diào)、互為補充的監(jiān)督大網(wǎng)逐步形成。

懲處與保護“齊步走”

如果說實現(xiàn)人員的融合是深化監(jiān)察體制改革的破題之舉，那么鄒平市紀委監(jiān)委相繼推出的系列配套措施，即是推進全面從嚴治黨的鼎新之策。

“監(jiān)察委成立后，監(jiān)察對象成倍數(shù)增長，要實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，必須大膽探索，推動形成高效順暢體制機制。”談及創(chuàng)新，鄒平市紀委監(jiān)委案管室主任趙鳳忠深有感觸。

2018年1月，一份《關(guān)于進行監(jiān)察對象基本情況摸底的通知》印發(fā)，對全市監(jiān)察對象摸底調(diào)查工作隨即展開。截至年底，共建立廉政檔案18534份，其中新增監(jiān)察對象廉政檔案17477份，建檔完成率達到100%。

底數(shù)清了，監(jiān)督就有了底氣。一年來，鄒平市紀委監(jiān)委把握好“樹木”與“森林”關(guān)系，運用四種形態(tài)處置1480人，同比增長86.4%。其中，第一種形態(tài)1148人，占處置總?cè)藬?shù)的77.6%；第二、三、四種形態(tài)則分別占比14.6%、4.1%和3.7%，“倒金字塔”結(jié)構(gòu)性特征已經(jīng)形成，實現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，充分體現(xiàn)了抓早抓小、治病救人的要求。

2018年7月9日，鄒平市紀委監(jiān)委官方微信公眾號“梁鄒清風”發(fā)布的一則通報瞬間刷屏：鄒平縣國投集團有限公司董事長兼總經(jīng)理劉春涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。發(fā)布當天，瀏覽量就突破萬人大關(guān)。

劉春違紀違法案是鄒平市監(jiān)察委成立以來自辦案件采取留置措施的第一案，引起社會普遍關(guān)注。

此后，高新街道南范村黨支部原書記李鐸、九戶鎮(zhèn)安祥村黨支部原書記苗東等嚴重違紀違法案件，陸續(xù)公開通報曝光，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，得到了社會各界的一致好評，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。

正在推進正風反腐不斷深入的同時，鄒平市紀委監(jiān)委著力抓好警示教育這項基礎(chǔ)性工程，堅持把“關(guān)鍵少數(shù)”作為警示教育的重中之重。

鄒平市兩次召開警示教育大會，科學(xué)選取典型案例，以身邊人、身邊事警醒黨員干部，以案釋法、以案明紀，使廣大黨員干部在思想上受到洗禮，在靈魂上受到震撼，在內(nèi)心上引起反思。

去年以來，鄒平市共通過新聞媒體點名道姓曝光典型案例18期，59起，89人。隨著一批干部相繼受到黨紀政紀處分和通報處理，有力擊破了違紀違法者的僥幸心理，敲響了“手莫伸，伸手必被捉”的警鐘，讓更多的黨員干部真正畏懼黨紀黨規(guī)的“高壓電”，治本效應(yīng)不斷提升。

鐵面肅紀，贏得海晏河清；擔當容錯，方能樹茵林茂。去年11月，山東省紀委監(jiān)委通報7起澄清黨員干部受到不實舉報典型問題，鄒平市為某領(lǐng)導(dǎo)干部澄清誣告案位列其中，這是鄒平市紀委監(jiān)委健全完善澄清保護機制的一個縮影。

鄒平市通過為受到誣告錯告的干事者澄清正名，充分釋放倡導(dǎo)實績實干、為擔當者擔當?shù)孽r明導(dǎo)向，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，進一步激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性，營造了正氣充盈的政治生態(tài)和擔當盡責的干事氛圍。

扎扎實實做好監(jiān)督這篇“大文章”

干事創(chuàng)業(yè)需要激情，需要智慧，更需要腳踏實地的嚴謹作風。

2018年9月，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任陳輻寬在濱州調(diào)研期間，對鄒平市紀委監(jiān)委著重從民意訴求中查找問題線索，推動黨風政風監(jiān)督工作給予充分肯定。

一年來，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站20多次圖文報道鄒平市紀檢監(jiān)察工作。

基層的常規(guī)工作何以屢屢“吸睛”？奧秘就在一個字：實。

不馳于空想，不鶩于虛聲，勤勉務(wù)實、砥礪前行。去年以來，鄒平市紀委監(jiān)委牢牢把握監(jiān)督這一“首要職責”，聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷壓實政治責任，馳而不息正風肅紀，嚴懲黑惡勢力及其保護傘，出實招、求實效。

壓實政治責任。全面從嚴治黨，責任落實是關(guān)鍵。鄒平市通過與黨組織簽訂年度全面從嚴治黨責任書，堅持從嚴從實開展述責述廉，將全面從嚴治黨“兩個責任”明確、細化，確保責任壓力傳導(dǎo)到位，牽牢“牛鼻子”，壓上“硬擔子”，增強“一把手”的責、廉意識。

有責任更需要有擔當。有責不擔，正氣難彰；失責不問，百弊叢生。鄒平市以問責倒逼責任落實，責任“掉鏈子”必須“挨板子”，以強力問責喚醒責任意識。年內(nèi)共開展黨內(nèi)問責73起，問責單位黨組織61個，問責相關(guān)責任人53人，黨紀政務(wù)處分11人。

落實監(jiān)督責任。為鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神，著力破解隱形變異“四風”發(fā)現(xiàn)難、查處難問題，鄒平市紀委監(jiān)委在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅持監(jiān)督檢查專項化、暗訪檢查常態(tài)化、查處通報公開化，組織明察暗訪214次,發(fā)現(xiàn)問題線索41起，處理57人，黨紀政務(wù)處分34人；查處形式主義、官僚主義問題54起，處理110人，黨紀政務(wù)處分34人，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的鮮明信號。

在民生監(jiān)督領(lǐng)域，鄒平市紀委監(jiān)委牢固樹立以人民為中心的理念，通過開展“連心為民百日大接訪”和“農(nóng)村紀檢監(jiān)察信訪舉報專項行動”，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級直查等方式，嚴肅查處發(fā)生在惠農(nóng)領(lǐng)域、“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域與民爭利、欺壓百姓等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題150起，處理210人，黨紀政務(wù)處分97人。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，鄒平市紀委監(jiān)委立足職責定位，對涉黑涉惡類問題線索專項辦理，優(yōu)先研判、優(yōu)先處置、優(yōu)先查處。通過專項監(jiān)督檢查、起底問題線索、加強紀法銜接、提級直查直辦，“打黑”“打傘”并行，共查實并處結(jié)黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題11起，給予黨紀政務(wù)處分11人。

一年來， 脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、掃黑除惡……一系列中央、省、市重大決策部署的責任落實情況得到監(jiān)督檢查，一系列制度成果在工作實踐的基礎(chǔ)上得到梳理總結(jié)。

做實“政治體檢”。鄒平市把巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的有力抓手，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為工作標尺，堅守政治巡察定位，著力發(fā)揮巡察 “顯微鏡”和“探照燈”作用。巡察緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三個重點”，有效地發(fā)揮了巡察監(jiān)督震懾、遏制、治本的利劍作用。

圍繞增強群眾獲得感，鄒平市不斷加強巡察成果運用和轉(zhuǎn)化，做好巡察“后半篇文章”，對巡察中發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高、在短時間內(nèi)能整改的問題，力爭做到邊巡邊改、立行立改，贏得了社會各界和人民群眾對巡察工作的積極支持。

一年來，在對20個市直單位和10個鎮(zhèn)（街道）黨組織開展兩輪常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，又相繼開展了意識形態(tài)專項檢查和掃黑除惡專項斗爭機動式巡察，移交問題線索231件，根據(jù)巡察移交的問題線索立案13人，黨紀政務(wù)處分11人，其他方式處理109人，巡察“利劍”作用凸顯。

談及新一年的工作，鄒平市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示：“新的一年里，我們將進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持嚴字當頭，全面從嚴，一嚴到底，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，把全面從嚴治黨引向深入，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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