2016年，全市人社系統攻堅克難，取得了顯著成效，全面完成了年度目標任務，獲得了全國全省多項榮譽。3月8日，召開的全市人力資源社會保障工作會議，對2017年的重點工作進行了安排部署，面臨新形勢新任務新要求，將突出做好六個方面的工作：　

實現新增城鎮就業3.55萬人，城鎮登記失業率控制在3.6％以下

穩就業作為全系統第一位的工作，全市人社系統將繼續全力以赴確保就業局勢穩定，實現由依賴經濟增長拉動的被動性增長向以創業帶動就業的主動性增長、由擴大規模向提質擴量并重的轉型。實現新增城鎮就業3.55萬人，城鎮登記失業率控制在3.6％以下。

進一步推進一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼政策落實。鼓勵支持列入節能減排、淘汰落后產能和主輔分離計劃范圍的企業，開展崗位技能提升培訓和轉崗培訓。

把創業帶動就業放在突出位置，加強對城鄉勞動力有創業意愿、敢于創業人員的培訓，特別要鼓勵扶持高校畢業生、返鄉農民工、復轉軍人等群體。積極促進高校畢業生多渠道就業，確保有就業意愿的特困生年底前實現100%就業。突出抓好精準扶貧工作，落實好各項優惠政策。實施“送崗位到村，送就業入戶”，開展多種方式的崗位對接活動。

深化養老、醫療、工傷保險制度改革，為更多勞動者解除社會保障方面的后顧之憂

針對參保擴面乏力等問題，2017年確定的總目標是：基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民，參保率達90%以上，基本醫療保險覆蓋全民，失業保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定群體。開展全民參保登記，對全民參加社會保險情況進行全程跟蹤，實現源頭管理和精確管理，為全民參保提供基礎支持。完善居民、個體從業人員、農民工等群體參加社會保險政策。

建立參保繳費的激勵約束機制和養老金正常調整機制。完善機關事業單位養老保險制度，積極做好機關事業單位養老保險制度與企業職工基本養老保險制度并軌。加快被征地農民社會保障資金落實進度，確保各項養老保險政策落實到位。

規范省內異地就醫聯網結算，逐步實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。落實醫保基金預算管理，全面推行按病種分值付費結算為主，按床日、按人頭、按服務單元付費為輔的復合型付費方式改革。

推進工傷保險以補償為主，兼顧工傷事故預防和職業康復相結合的體系建設。扎實做好建筑業參加工傷保險工作，擴大工傷保險覆蓋面。

加大創業扶持力度、國外高端人才引進力度，推進職稱制度改革，激發人才創新創業活力

以創業大學為平臺，組建創業導師團，邀請成功企業家對處于創業起步階段的科技型創業人才予以培訓指導。加大青年創新人才扶持力度，做好博士后工作站和創新實踐基地的跟蹤服務和監督考核工作，讓更多的博士進站發揮作用。依托高等院校、科研院所和職業學校，加強實用人才培養，為企業輸送各類實用人才。

充分利用專家組織、網絡和人才中介機構等媒介引進高端外國智力，力爭實施20項外國專家項目，引進20名我市急需緊缺的外國專家。摸清我市產業需求特點和技術發展瓶頸，面向海內外引進一批能攻堅克難、技術技藝精湛、助推產業轉型升級的領軍人才。

改革人才評價機制，分類推進職稱制度改革。面向生產一線重點選拔100名左右發展潛力大的科研、技術骨干進行重點培養。將人才培養評選納入市級人才統籌，繼續開展市突出貢獻中青年專家、市首席技師、市技術能手、濱州友誼獎等系列稱號評選活動，發揮優秀人才示范帶動作用。

深化干部人事制度、工資制度改革，激發干事創業活力

深化聘任制公務員管理試點和公務員平時考核試點，穩慎推進公務員分類改革。落實《山東省事業單位工作人員競聘上崗試行辦法》，科學規范組織競聘上崗，形成能上能下的靈活用人機制。進一步拓寬軍轉干部安置渠道，穩妥做好國防和軍隊改革期間的軍轉安置工作。

完善人事考試失信懲罰制度，將考生違規信息錄入社會誠信平臺，實現違紀違規人員在辦理銀行貸款、企業登記等業務時重點審查，加大違紀違規成本。

推行員額法官、檢察官和司法輔助人員的工資制度改革，組織實施地區附加津貼制度，完成公務員分類改革的各項配套任務。深化教育、衛生、科研機構等事業單位工資制度改革，全面抓好事業單位績效工資落實，引導事業單位搞活內部分配，真正形成優勞優酬的內部分配機制。尊重事業單位收入分配的自主權，健全收入與職責、業績、貢獻直接掛鉤的機制，使一流的人才享受一流的待遇，一流的貢獻得到一流的回報。

增強勞動人事爭議調解仲裁能力、勞動保障監察執法能力、企業工資宏觀調控能力，構建和諧勞動關系

進一步做好調解仲裁辦案系統信息化建設工作，上半年實現市仲裁院辦案系統的全面應用。著力推動機關事業單位勞動人事爭議調解組織建設，力爭下半年組建率達80%。

暢通勞動保障維權“綠色通道”，建立投訴舉報臺賬，及時受理勞動者投訴舉報。持續抓好保障農民工工資支付工作。建立治理農民工欠薪協調機制，加強與刑事司法聯動，嚴肅查處侵害農民工權益的違法犯罪行為，保障農民工工資及時足額支付。

加強工資指導線和最低工資標準落實情況的督促檢查，加快建立反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的職工工資正常增長機制，促進中低收入職工工資合理增長。

推進標準化、信息化、一體化建設，提高公共服務水平

清理規范性文件，簡化辦事環節和手續，細化行政執法程序，使群眾辦事更方便、創業更順暢。繼續推動服務下沉，方便群眾就近辦事，打通群眾辦事“最后一公里”。

調整完善局門戶網站及子網站建設，加快“濱州智慧人社”APP、“濱州人社發布”微信公眾號的推廣應用，完善平臺服務功能，推動自助服務一體機在各社保經辦機構部署，努力實現“信息多跑路、群眾少跑腿”。推廣完善電子簽章、電子檔案、短信平臺等應用，加快全面發行和應用社會保障卡進度，確保實現“人手一卡”。

加快推進異地業務系統建設，嚴格貫徹落實異地就醫結算、社會保險關系轉移接續、異地領取待遇等相關政策。進一步完善“分類柜員制”服務模式，簡化服務流程，推進業務辦理一體化。

（記者 隆衛 通訊員 劉棟 報道）

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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