齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月2日訊 2023年以來，濱州市以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標，創(chuàng)新工作方式，延伸服務觸角，在全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)之間部署開展“仲裁維權(quán)與就業(yè)服務牽手行動”，有力促進了勞動爭議案結(jié)事了，助力了就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。上半年，全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)共立案受理爭議案件1490件，涉及職工1531人，其中有就業(yè)需求人員932人，占60.9%；累計為557人提供就業(yè)服務，占有就業(yè)需求人員的59.8%。

基于三種考慮 把握牽手行動的精準定位

濱州市人社局從三個方面對勞動關(guān)系形勢作出科學研判，從而對癥施策，在全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)之間部署開展“牽手行動”。一是充分考慮勞動爭議新特點。新形勢下勞動爭議呈現(xiàn)多元化趨勢，新生代勞動者依法維權(quán)意識明顯增強，不再滿足于“有事干”“有飯吃”“工資不拖欠”等基本權(quán)益的保障，而是更側(cè)重于追求“體面工作”“終生保障”，勞動權(quán)、報酬權(quán)、休息權(quán)缺一不可，一言不合就仲裁。以新就業(yè)形態(tài)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市新就業(yè)形態(tài)企業(yè)達到320余家，就業(yè)人員2萬余人，涉及交通出行、外賣、快遞、貨物運輸、網(wǎng)絡直播等9個領(lǐng)域，有11.11%的企業(yè)與勞動者發(fā)生過勞動爭議。二是充分考慮社會就業(yè)新形勢。近年來總體就業(yè)壓力持續(xù)加大，新的就業(yè)崗位雖然不斷增加，但與勞動者求職人數(shù)總體處于不平衡狀態(tài)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)仍處于緩慢恢復狀態(tài)，吸納就業(yè)能力遠未達到疫情前水平。三是充分考慮仲裁群體新常態(tài)。勞動者通過仲裁渠道維護自身權(quán)益，是我國的一項基本法律制度，已經(jīng)成為勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛化解的新常態(tài)。但是維權(quán)者的這一舉動卻給自身帶來不同程度的就業(yè)歧視，個別用人單位把提出仲裁請求的勞動者視為“另類”“刺頭”“不安分者”，在招聘過程中雖然不敢公開拒絕錄用，但總會想方設法設置隱形門檻，把有仲裁維權(quán)“前科”的勞動者拒之門外。所以，依法維護這一群體的“再就業(yè)權(quán)”，理應成為仲裁機構(gòu)和就業(yè)服務機構(gòu)的共同職責。基于以上考慮，濱州市人社局在惠民縣召開了全市仲裁維權(quán)和就業(yè)服務牽手行動座談會。并且山東省人社廳批準并同意濱州市開展“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”模式工作試點。

滿足三個需求 拓展仲裁維權(quán)的服務外延

用人單位和勞動者是勞動關(guān)系中既對立又統(tǒng)一的矛盾共同體，而勞動者始終處于弱勢地位。維護好這一群體的合法權(quán)益，就要充分了解他們的合理訴求和現(xiàn)實需求。實際工作中，伴隨著仲裁程序的逐步深入，仲裁機構(gòu)注意從三個方面不失時機地了解當事人的需求：一是失業(yè)待遇需求。重點了解勞動者在仲裁程序結(jié)束后是否失去了就業(yè)崗位，是否符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的條件。符合領(lǐng)取條件的開通待遇審批綠色通道，仲裁機構(gòu)與失業(yè)保險待遇審批機構(gòu)自動轉(zhuǎn)接。二是就業(yè)崗位需求。在送達仲裁文書的同時，向當事人主動發(fā)放就業(yè)服務指南和就業(yè)信息登記表，全面普及就業(yè)政策，了解勞動者的專業(yè)特點、技能優(yōu)勢和就業(yè)愿望等信息。這些信息通過濱州公共就業(yè)服務平臺、濱州“就好辦”公眾號、濱州“云零工”信息平臺公開向外發(fā)布，實現(xiàn)勞動者就業(yè)需求與用人單位用工需求無縫對接。對于就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍。三是技能培訓需求。重點了解勞動者對于尋找新的就業(yè)崗位和適應新崗位所需要的技能需求，把有培訓需求的勞動者，納入全市職業(yè)技能提升行動的統(tǒng)一部署，特別是在高端化工、家庭服務、繩網(wǎng)、冬棗等特色培訓中優(yōu)先推薦安排。上半年，市縣兩級仲裁機構(gòu)共向就業(yè)服務部門推送求職信息461條，達成就業(yè)意向200余人次。沾化區(qū)制定就業(yè)信息工作臺賬，在受理通知書上添加“沾化區(qū)就業(yè)與企業(yè)綜合服務中心”公眾號及二維碼，及時推薦勞動者招聘崗位，整理仲裁當事人信息27份，電話回訪當事人143份，將求職信息及時推送就業(yè)服務部門。惠民縣仲裁員“上前一步”主動服務，在案件處理結(jié)束后，根據(jù)當事人的意愿，指導19名仲裁當事人申領(lǐng)失業(yè)待遇、5名仲裁當事人參加技能培訓。

依托三項活動 豐富就業(yè)服務的民生內(nèi)涵

平等就業(yè)是勞動者的法定權(quán)益，自主用工是用人單位依法享有的基本權(quán)利。就業(yè)是最大的民生，權(quán)益得到保障，民生才能得到保障。為實現(xiàn)二者的有效銜接，在具體工作中，仲裁機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)的工作人員既注重把仲裁維權(quán)者作為就業(yè)服務的重點群體，又注重把滿足用人單位用工需求作為延伸服務的一項重要內(nèi)容。一是積極開展就業(yè)政策宣傳活動。結(jié)合“十百千送法進企業(yè)”活動，對接十強產(chǎn)業(yè)、梳理用工百問、服務千家企業(yè)，搭載就業(yè)政策宣傳。在濱州人社門戶網(wǎng)站、濱州就業(yè)人才網(wǎng)開設就業(yè)專欄，針對不同就業(yè)群體分類指導，各取所需。將就業(yè)政策區(qū)別不同群體實行單元式拆分，諸如一次性擴崗補助、吸納就業(yè)補貼、緩繳社保等，附加辦理依據(jù)、流程和注意事項，讓企業(yè)和勞動者一目了然。二是積極開展20+N系列就業(yè)專項服務活動。公共就業(yè)服務機構(gòu)建立招聘平臺，每月確定1-2個主題開展招聘服務，招聘活動設立就業(yè)維權(quán)政策咨詢專區(qū)，宣傳就業(yè)政策和勞動法律法規(guī)。三是積極開展直播帶崗活動。順應用人單位和勞動者需求，利用招聘直播間，每月9日、19日、29日開展“逢九直播帶崗”活動。重點推介新就業(yè)形態(tài)崗位需求，引導依托互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維護自身勞動權(quán)益。

通過各種形式推介零工小市場、城鄉(xiāng)公益崗、社區(qū)微工廠等就業(yè)渠道，既滿足了企業(yè)用工需求，又向廣大求職者推送了就業(yè)政策和就業(yè)崗位。上半年，市縣兩級仲裁員累計參加招聘會、送法進企業(yè)、進工地等活動40余場，接待求職者咨詢3000人次，發(fā)放規(guī)范勞動用工政策3000余份，在最大層面上實現(xiàn)了仲裁政策與求職者零距離，有效維護求職者在就業(yè)過程中的合法權(quán)益。同時，現(xiàn)場解答企業(yè)用工疑問，筑牢了勞動爭議多發(fā)的第一道防線，受到廣大企業(yè)和勞動者一致好評。